中央定调供给侧改革路径 或颠覆西方学派统治

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来源:和讯网 作者:陈冉

 和讯网消息 诺奖得主科斯教授5年前的预言,正在从梦想照进现实。

  12月13日,《新供给经济学》新书发布会暨“供给侧改革理论研讨会”在北京召开。财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康经过两年多的辛苦工作,终于结出了硕果。

  “在过去,经济学曾是英国主导的一个学科,现在美国成为了经济学的主导。如果中国的经济学家能够有正确的态度,那么经济学就会成为中国主导的一个学科。”科斯说。

  这也是一大批中国经济学人长期的梦想。“中国社科科学院原副院长李扬早在20多年前就提出过这个梦想。”中国民生银行(600016,股吧)研究院院长黄剑辉告诉和讯网。

  贾康不同于一般的经济学专家,他不仅是国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员,还多次受到朱镕基、胡锦涛、温家宝、李克强等中央领导邀请参加经济工作座谈会。2013年发起华夏新供给经济学研究院和“新供给经济学50人论坛”,中央决策在两年后开始受到重大影响。

  今年11月10日,习近平主席在中央财经领导小组会议上指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。9天后,习近平又在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表演讲时表示:“要解决世界经济深层次问题,单纯靠货币刺激政策是不够的,必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化。”

  11月17日,国务院总理李克强在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时强调,要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。12月2日,李克强主持召开经济工作专家座谈会时再次强调,未来在结构性改革问题上,需要从供需两端双向持续发力,不能“一头沉”,要做到经济发展动能的平稳换挡。

  贾康则认为,西方主流经济学派认知框架存在不对称性,无论是古典经济学、新古典经济学还是凯恩斯主义经济学,都在理论框架假设了供给环境,主要强调的只是从需求侧进行管理。即使是影响力巨大的“华盛顿共识”,也拒绝在供给侧做深入分析,在理论联系实际时无法做到有效的校正还原。

  “美国在金融危机中对待雷曼兄弟、花旗和两房的做法,是一种典型的政府区别对待的供给操作,但这些重要的实践,至今还基本处于与经济学经典学术文献和主流教科书相脱离的状态。”贾康说。

  具体到美国信息高速公路、页岩气、3D打印等供给侧产业政策,贾康认为同样存在实践上可圈可点,但经济学研究中相当薄弱和滞后,被美国推崇的经济学文献和理论界代表人物都很少提及。

  黄剑辉则表示,全球危机在呼唤中国新供给经济学。“全球复苏动能不足表面看是需求不足,深层次原因还在供给侧,走出全球危机就需要摆脱对需求管理政策的过度依赖,我认为供给侧改革不光是中国的要务,也是其他国家的要务。”

  在书中,贾康鲜明地提出了新供给经济学的政策主张,这或许会成为未来中央决策的重要参考。“简而言之就是‘八双五并重’,即创新创业、新型城镇化和产业优化、结构性减税和减少行政审批、扩大向亚非拉的开放和扩大优质高效的投资规模、人口政策转变和国有资产转置、国企民企双进步、政府市场作用到位、价财税改革与金融创新配套改革。”

  从更大视野方面,新供给经济学提出,要“五年规划”与“四十年规划”并重,研究制定基于全球视野的国家中长期发展战略;要“法治经济”与“文化经济”并重,积极打造国家“软实力”;要“海上丝绸之路”与“路上丝绸之路”并重,有效应对全球政治经济格局演变;要柔性参与TPP与独立开展经济合作区谈判并重,主动参与国际贸易和投资规则的制定;要高调推动国际货币体系改革与低调推进人民币国际化并重,抢占全球竞争的战略制高点。
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